Es ist eine unbestreitbare Tatsache, dass nur die Länder, die sich dafür entschieden haben, Investitionen in das Humankapital Vorrang einzuräumen, ihre Entwicklung im 21. Jahrhundert erfolgreich gestalten können, da das angesammelte Wissen und die Informationen inzwischen zu strategischen Ressourcen geworden sind.
Das staatliche System der kontinuierlichen Bildung, das aus Vorschul-, allgemeiner Sekundar- und beruflicher Grundbildung, Hochschulbildung, Weiterbildung und Fortbildung besteht, ist in Usbekistan deutlich ausgebaut worden. Es ist jedoch notwendig, auf die Besonderheit des von unserem Staat vorgeschlagenen Modells hinzuweisen, das einen permanenten Lernprozess impliziert, bei dem eine Person die Möglichkeit hat, sich über einen langen Zeitraum Wissen anzueignen und dieses weiter zu verbessern.
Was die Vorschulbildung anbelangt, so ist das System bisher verfassungsrechtlich und rechtlich nicht geregelt. Die Aufnahme von Bestimmungen in die Neufassung der Verfassung, wonach der Staat die Voraussetzungen für die Entwicklung der vorschulischen Bildung und Erziehung schafft und die allgemeine Sekundarschulbildung unter staatlicher Aufsicht steht, ist sehr aktuell und zeitgemäß. Dieser Vorschlag wurde vor allem durch das Studium internationaler Erfahrungen und der Verfassungen anderer Länder sowie auf der Grundlage von Vorschlägen und Initiativen unserer Landsleute erarbeitet.
In Usbekistan arbeitet die Regierung seit 2017 intensiv an der Entwicklung der Vorschulerziehung. So wurde beispielsweise ein Fachministerium für Vorschulbildung eingerichtet und ein Konzept für die Entwicklung der Vorschulbildung in der Republik Usbekistan bis 2030 verabschiedet, das den rechtlichen Rahmen für die Umsetzung von Reformen in diesem Bereich bildet. Die Regierung wird darauf achten, die Beteiligung von privatem Kapital durch öffentlich-private Partnerschaften in diesem Sektor zu fördern, die Einschulungsrate in Vorschulen bis 2030 auf 80,8 Prozent zu erhöhen und die Abdeckung der Sechsjährigen mit Vorschulbildung bis zum Ende des Schuljahres 2024/2025 auf 100 Prozent zu steigern.
Das nächste Glied in der Kette des lebenslangen Lernens ist die Schulbildung, die darauf abzielt, Grundkenntnisse für die Berufsausbildung zu vermitteln.
Die neue Verfassungsbestimmung, wonach der Staat eine kostenlose allgemeine Sekundar- und berufliche Grundschulbildung garantiert und die allgemeine Sekundarschulbildung obligatorisch ist, wird als verfassungsrechtliche Grundlage für weitere Verbesserungen in diesem Bereich dienen.
Es ist erwähnenswert, dass die Bemühungen um eine grundlegende Umgestaltung des Schulwesens in Usbekistan zügig voranschreiten. So wurde in den letzten sechs Jahren der rechtliche Rahmen für die Verbesserung des nationalen Bildungssystems aktualisiert, eine überarbeitete Fassung des Bildungsgesetzes verabschiedet, das Konzept für die Entwicklung des nationalen Bildungssystems bis 2030 angenommen und mehr als 20 Verordnungen des Präsidenten und der Regierung verabschiedet.
Im Jahr des menschlichen Engagements und der Qualität der Bildung wurden bereits eine Reihe wichtiger Maßnahmen ergriffen, insbesondere die Einführung kostenloser Mahlzeiten für Grundschüler in allen Schulen. Im Einklang mit dem Staatsprogramm 2023 werden ab dem Schuljahr 2023/2024 schrittweise zwei Fremdsprachen und ein Beruf in einer Schule pro Bezirk (Stadt) eingeführt, um die Schüler im Geiste der universellen und nationalen Werte und des Patriotismus zu erziehen.
Die Festigung des Status des Staates als Garant für eine unentgeltliche allgemeine Sekundarschulbildung und berufliche Grundbildung für die junge Generation sowie die Einführung der allgemeinen Sekundarschulpflicht bilden die verfassungsrechtliche Grundlage für eine radikale Reform der Schulbildung.
Mit der nächsten Änderung wird das Recht der Bürger auf Hochschulbildung in staatlichen Bildungseinrichtungen auf Wettbewerbsbasis auf Kosten des Staates eingeführt. Im Gegenzug haben die Hochschuleinrichtungen das Recht auf akademische Freiheit, Selbstverwaltung, Freiheit der Forschung und Lehre innerhalb der gesetzlich festgelegten Grenzen. Die vorgeschlagene Formulierung in der neuen Fassung der Verfassung hat die Rolle des Staates in der Frage der Hochschulbildung auf Wettbewerbsbasis klar und präzise definiert.
In den letzten sechs Jahren hat sich das Hochschulwesen in Usbekistan erheblich verändert. So wurden beispielsweise die Zulassungsquoten für die Hochschulen erhöht, so dass die Gesamtquote 28 Prozent beträgt (vor fünf Jahren waren es nur neun Prozent). Die Zahl der staatlichen Stipendien hat sich erhöht. Außerdem wurden das zweite Jahr in Folge zweitausend Studienplätze für Mädchen aus bedürftigen Familien bereitgestellt. Außerdem haben Studienbewerber jetzt die Möglichkeit, fünf inländische Universitäten für die Zulassung auszuwählen; die Testprüfungen sind jetzt gestaffelt, und die Ergebnisse werden umgehend bekannt gegeben. Außerdem kann man sich online bewerben und Aufnahmeprüfungen ablegen, z. B. an einer Universität in der Hauptstadt, in der Region, in der man lebt.
Der Übergang zu einer gemischten Form der Ausbildung (Vollzeit-, Teilzeit, Abend- und Fernstudium) und die Zunahme der Zahl der im Land tätigen Universitäten, einschließlich privater Universitäten und Zweigstellen ausländischer Universitäten, kann ebenfalls als wichtige Neuerung betrachtet werden.
Mit der Durchführung einer tiefgreifenden Reform des Hochschulsystems verfolgt Usbekistan das Hauptziel, ein wettbewerbsfähiges Land zu werden, das stark in die Ausbildung von hochqualifiziertem Personal investiert, das auf dem Arbeitsmarkt gefragt ist. Daher steigt die Nachfrage nach Hochschulbildung in Usbekistan von Jahr zu Jahr.
Die Innovationen, die in unserer Gesellschaft stattfinden, sollten auch in der Bildung ihren Platz haben. Dazu gehört auch die inklusive Bildung.
In Usbekistan gibt es viele junge Menschen mit bestimmten Behinderungen, die auf jeden Fall lernen, arbeiten und für den Staat und die Gesellschaft nützlich sein wollen.
Es wird eine Änderung der neuen Verfassung vorgeschlagen, die wie folgt lauten soll: „Für Kinder mit sonderpädagogischem Förderbedarf ist in den Bildungseinrichtungen eine inklusive Bildung und Erziehung zu gewährleisten.
Inklusive Bildung ist ein Novum für unsere Gesellschaft und wir können sie nur auf der Grundlage internationaler Erfahrungen anpassen. Gleichzeitig ist es bei der Umsetzung des Sozialstaatsmodells notwendig, nicht nur die Bedingungen für die Anpassung junger Menschen mit Behinderungen an den Bildungsraum des Landes zu benennen, sondern auch ihre Entwicklung als vollwertige Mitglieder der Gesellschaft zu schaffen.
Postgraduale Bildung, berufliche Entwicklung und Fortbildung sind ebenfalls Teil des staatlichen lebenslangen Lernens. Am 6. September 2019 wurde die Verordnung des Präsidenten „Über zusätzliche Maßnahmen zur weiteren Verbesserung des Berufsbildungssystems“ verabschiedet. Und am 26. Februar 2021 wurde durch einen Erlass des Ministerkabinetts die Verordnung über das Verfahren zur Organisation des Prozesses der Fortbildung und beruflichen Entwicklung des leitenden und pädagogischen Personals beruflicher Bildungseinrichtungen verabschiedet.
Es ist zu betonen, dass hochqualifizierte Fachkräfte in der Innovationswirtschaft eine große Rolle spielen und in Zukunft noch weiterwachsen werden. In dieser Hinsicht wird die ständige Erneuerung der beruflichen und persönlichen Qualitäten zu einer konsequenten Reform aller Lebens- und Tätigkeitsbereiche beitragen.
Alle oben erwähnten Änderungen der Verfassung in der neuen Fassung müssen dem System der ständigen Weiterbildung neuen Schwung und Dynamik verleihen sowie die innovative Entwicklung und die Wettbewerbsfähigkeit Usbekistans auf der Weltbühne gewährleisten.
Ranokhon Tursunova,
Dozentin an der Fakultät für Politikwissenschaft UWUD,
Doktor der Geschichte.