Während eines strategisch wichtigen Besuchs in Islamabad am 5. und 6. Februar 2026 bekräftigten der Präsident der Republik Usbekistan, Shavkat Mirziyoyev, und der Premierminister der Islamischen Republik Pakistan, Shehbaz Sharif, ihre Absicht, den bilateralen Handel innerhalb der nächsten fünf Jahre auf 2 Milliarden US-Dollar zu steigern.
Dieser Besuch fand in einer Zeit regionaler und globaler Neuausrichtungen statt. Es wurde eine Deklaration darüber abgegeben, dass er nicht nur als Meilenstein für die Stärkung der brüderlichen bilateralen Beziehungen, sondern auch als wichtiger Meilenstein für eine umfassendere regionale Vernetzung betrachtet wird. Beide Länder haben bereits ein umfassendes strategisches Abkommen und ein Präferenzhandelsabkommen unterzeichnet. Der Besuch gipfelte in einem soliden Paket bilateraler Abkommen, Absichtserklärungen und hochrangiger Verpflichtungen, die eine breite Agenda in den Bereichen Handel, Konnektivität, Verteidigung, Kultur und zwischenmenschliche Beziehungen widerspiegeln. Er bot beiden Hauptstädten auch die Gelegenheit, ihre wirtschaftlichen Beziehungen auszubauen und ihre langfristigen strategischen Interessen voranzutreiben.
Ausbau der bilateralen wirtschaftlichen Zusammenarbeit
Um das Ziel eines bilateralen Handelsvolumens von 2 Milliarden US-Dollar zu erreichen, wurden mehrere Abkommen unterzeichnet. Von den 28 Kooperationsmemorandums und Abkommen waren die Bereiche Handel und kulturelle Zusammenarbeit, Energie, Verteidigung, Informationstechnologie, Gesundheit, Sport und Bildung die wichtigsten. Weitere bedeutende Abkommen wurden in den Bereichen Sicherheit, Terrorismusbekämpfung, Landwirtschaft und Ernährungssicherheit, Klimamanagement, Betäubungsmittel, Arzneimittelindustrie und industrielle Zusammenarbeit geschlossen. Die Diskussionen über die baldige Verwirklichung des Trans-Afghan-Eisenbahnprojekts blieben ein wichtiger Tagesordnungspunkt.
Ein bedeutender Meilenstein während des Besuchs war die Erweiterung der Liste der Waren im Rahmen des Präferenzhandelsabkommens. Das seit 2023 geltende PTA bietet Zollzugeständnisse für eine breite Palette von Waren und ist von zentraler Bedeutung für die Vertiefung der wirtschaftlichen Beziehungen, insbesondere angesichts der Binnenlage Usbekistans und der Rolle Pakistans als Tor zu den Seewegen. Pakistan ist das erste südasiatische Land, mit dem Usbekistan das PTA unterzeichnet hat. Dies hat Usbekistan den internationalen Handel über die pakistanischen Häfen Gwadar und Karachi ermöglicht. Ein weiterer Meilenstein ist das TIR-Abkommen, wonach der internationale Handel Usbekistans über pakistanische Häfen abgewickelt wird und Sendungen an Grenzkontrollstellen nicht geöffnet werden. Dies hat auch dazu beigetragen, den internationalen Handel Usbekistans über Pakistan zu steigern. Dadurch sind die beiden brüderlichen Nationen einander näher gekommen.
In der gemeinsamen Deklaration wurde eine fortgesetzte Zusammenarbeit in den Bereichen politischer Dialog, wirtschaftliche Integration, Konnektivität und regionale Sicherheit vereinbart. Darüber hinaus wurden Vereinbarungen zur Einrichtung des Interregionalen Forums, des Hochrangigen Strategischen Kooperationsrats und der gemeinsamen Intergovernmental Commission on Trade and Scientific Technical Cooperation unterzeichnet. Das Interregionale Forum wurde eingerichtet, um die Interaktion zwischen Wirtschaft und Politik zu fördern. Die beiden anderen Initiativen wurden ins Leben gerufen, um die Aktivitäten des Interregionalen Forums zu unterstützen. Es wird erwartet, dass diese Rahmenwerke dazu beitragen werden, bilaterale Projekte konsistent zu überwachen und politisch zu lenken, wodurch die Umsetzung und die Beilegung von Streitigkeiten erleichtert werden.
Es ist klar, dass der bilaterale Handel ohne den privaten Sektor sein volles Potenzial nicht ausschöpfen kann. Zu diesem Zweck wurden mehrere Absichtserklärungen zwischen Wirtschaftskreisen unterzeichnet, deren Gesamtwert sich auf 3,4 Milliarden US-Dollar beläuft. Diese Vereinbarungen wurden in den Bereichen Textilien, Arzneimittelindustrie, Landwirtschaft, Bergbau und Tourismus unterzeichnet. Als Geste des guten Willens versprach Präsident Shavkat Mirziyoyev, pakistanischen Unternehmen der Arzneimittelindustrie für zehn Jahre Steuerbefreiungen zu gewähren. Diese Befreiung ist für die pakistanische Wirtschaft in Usbekistan beispiellos. Es wird erwartet, dass durch diese Befreiung die pakistanischen Exporte und Investitionen in Usbekistan nicht nur erheblich zunehmen, sondern auch neue Wege der Zusammenarbeit eröffnet werden.
Ein neues Kapitel in den Beziehungen zwischen Pakistan und Usbekistan
Islamabad und Taschkent bekräftigten ihre Verpflichtung zur Fertigstellung des Trans-Afghanistan-Eisenbahnprojekts. Dieses Projekt wird Usbekistan nicht nur eine Lebensader für seinen internationalen Handel mit Südasien, Südostasien und dem Nahen Osten bieten, sondern auch andere zentralasiatische Staaten und sogar Russland mit den internationalen Märkten verbinden. Es ist wichtig, die Schlüsselposition Usbekistans in Zentralasien zu verstehen. Das Land grenzt an alle zentralasiatischen Staaten und ist durch Eisenbahn- und Straßennetze gut mit ihnen verbunden. Dieses Projekt wird auch das im Bau befindliche Eisenbahnprojekt China – Kirgisistan – Usbekistan ergänzen. Damit wird die regionale Konnektivität insgesamt gestärkt. Obwohl hinsichtlich der Sicherheit und Finanzierung noch Herausforderungen bestehen, hat der Besuch den politischen Willen zur Förderung dieser Initiativen bekräftigt.
Zweifellos sind Wirtschafts- und Handelsbeziehungen ein wichtiger Motor für die bilateralen Beziehungen, doch zwischenmenschliche Kontakte stärken diese Beziehungen noch weiter. Pakistan und Usbekistan teilen Geschichte, Kultur und Ideologie. Es ist keine Übertreibung zu sagen, dass Usbekistan Pakistan kulturell am nächsten steht. Dennoch sind die zwischenmenschlichen Kontakte auf dem niedrigsten Stand seit jeher geblieben. Die direkten Flugverbindungen blieben seit Covid ausgesetzt. Dennoch hat Uzbekistan Airways in der jüngsten Vergangenheit seine zwei wöchentlichen Flüge von Lahore und Islamabad wieder aufgenommen und plant, auch zwei wöchentliche Flüge von Karachi aus anzubieten. Die Zahl der pakistanischen Studenten an usbekischen Universitäten ist gestiegen, derzeit sind schätzungsweise mehr als 1500 eingeschrieben, aber leider ist die Zahl der usbekischen Studenten an pakistanischen Universitäten fast gleich null. Es besteht ein dringender Bedarf, die Zahl der Studierenden an den jeweiligen Bildungseinrichtungen zu erhöhen. Darüber hinaus werden Bildung, kultureller Austausch und Sportdiplomatie den Weg für die Entfaltung von Soft Power ebnen. Die Verleihung der Ehrendoktorwürde und einer Professur an den Präsidenten Usbekistans durch die Nationale Universität für Wissenschaft und Technologie ist lobenswert. Sie unterstreicht auch den gegenseitigen Respekt und bekräftigt die guten Beziehungen zwischen den beiden Nationen.
Der Weg in die Zukunft
Um die während des Besuchs festgelegte visionäre Roadmap in konkrete Ergebnisse umzusetzen, müssen sich beide Länder auf die Umsetzung, Inklusivität und Kontinuität konzentrieren. Um alle vereinbarten Meilensteine zu erreichen, sollten beide Länder eine rationale Roadmap mit klaren Fristen entwickeln. Die Leistung kann durch die Festlegung von Leistungskennzahlen überwacht werden. Regelmäßige Folgetreffen, Überwachungsausschüsse und sektorspezifische Arbeitsgruppen können die Rechenschaftspflicht sicherstellen.
Wie bereits erwähnt, müssen öffentlich-private Partnerschaften gestärkt werden. Um die Privatwirtschaft zu fördern, müssen beide Länder wirtschaftsfreundliche Maßnahmen ergreifen, die zu nachhaltigen Ergebnissen führen. Beide Regierungen sollten die Rahmenbedingungen für Unternehmen verbessern, regulatorische Standards harmonisieren, Investoren Risikominderungsmaßnahmen anbieten und Joint Ventures fördern, die komparative Vorteile nutzen – insbesondere in der Arzneimittelindustrie, der Landwirtschaft und der Technologie. Die Bemühungen zur schnellstmöglichen Verwirklichung des Trans-Afghanistan-Eisenbahnprojekts sollten intensiviert werden.
Bildungs- und Kulturabkommen sollten mit Austauschprogrammen, Stipendien und gemeinsamen Forschungsinitiativen umgesetzt werden. Diese Investitionen in Humankapital vertiefen die bilateralen Beziehungen über die transaktionale Wirtschaft hinaus. Die heutigen Investitionen in die Vernetzung der Jugend werden zu langfristigen Freundschaften führen und günstige Bedingungen für beide Länder schaffen. Beide Länder müssen ihre Zusammenarbeit durch multilaterale Foren wie die Schanghaier Organisation, die Economic Cooperation Organization, die Vereinten Nationen und die Organisation für Islamische Zusammenarbeit intensivieren.
Der Besuch von Präsident Shavkat Mirziyoyev in Pakistan war nicht nur symbolisch, sondern der Beginn einer neuen Ära der Zusammenarbeit, Freundschaft und Wiederbelebung des alten, verlorenen Glanzes der bilateralen Beziehungen. Es handelte sich um eine strategische Initiative zur Verbesserung der wirtschaftlichen Integration, der regionalen Zusammenarbeit und der Konnektivität. Mit einer Reihe solider Abkommen, ehrgeizigen Handelszielen und gemeinsamen Visionen für Infrastruktur und zwischenmenschliche Beziehungen wurde der Grundstein für eine robuste Partnerschaft zwischen Pakistan und Usbekistan gelegt. Dennoch werden diese Ziele ohne politischen Willen nicht verwirklicht werden können. Es besteht ein dringender Bedarf an nachhaltiger institutioneller Koordination und Dynamik seitens des Privatsektors. Wenn diese Elemente zusammenkommen, könnte die in Islamabad geschmiedete Partnerschaft in den kommenden Jahrzehnten zu einem Modell für die Zusammenarbeit in Süd- und Zentralasien werden.
Adam Saud,
Professor für Internationale Beziehungen an der Bahria-Universität, Islamabad