2001/22

9 ноября

В ЦИК  приняты дополнительные меры

 

8 ноября текущего года состоялось заседание Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, которое вел председатель Комиссии М.Абдусаломов. В заседании приняли участие представители политических партий, члены миссии БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за выборами, а также работники средств массовой информации.

Центризбирком принял дополнительные меры по обеспечению избирательных прав незрячих граждан, изготовлению для них избирательных бюллетеней с использованием азбуки Брайля.

В ходе мероприятия отмечалось, что в соответствии с законодательством выборы Президента Республики Узбекистан осуществляются гражданами Республики Узбекистан на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

В выборах Президента Республики Узбекистан имеют право участвовать граждане Республики Узбекистан с 18-летнего возраста. Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан Республики Узбекистан в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий запрещаются.

Отмечалось, что последовательно реализуется Программа мероприятий по повышению правовой культуры избирателей в период подготовки к выборам Президента Республики Узбекистан, утвержденная постановлением Центральной избирательной комиссии от 7 октября 2016 года.

Дальнейшее обновление и демократизация общества неразрывно связаны с обеспечением избирательных прав граждан. Проводится широкая разъяснительная работа о национальной избирательной системе, сути и значимости Закона «О выборах Президента Республики Узбекистан», внесенных в него изменений и дополнений, а также закрепленных в законах правах и свободах избирателей. Проводятся мероприятия среди широких слоев населения, в частности женщин, молодежи, в том числе впервые голосующих граждан, людей преклонного возраста, лиц с ограниченными физическими возможностями, военнослужащих, представителей органов самоуправления граждан, в трудовых коллективах, учебных заведениях, а также за рубежом.

Вся избирательная кампания по выборам Президента Республики Узбекистан проводится на основе широкой гласности. В соответствии с действующем законодательством на всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, а также в помещениях для голосования в день выборов и при подсчете голосов на каждом избирательном участке имеют право участвовать по одному наблюдателю от политических партий, выдвинувших кандидатов в Президенты Республики Узбекистан, представители печати, телевидения и радио, наблюдатели от других государств, международных организаций и движений. Их полномочия должны быть подтверждены соответствующими документами.

Участие международных наблюдателей способствует укреплению открытости и гласности избирательного процесса. Как известно, члены основной группы Миссии наблюдателей от Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) во главе с послом Йоханом Петером Трауготтом Тейлером продолжают свою работу по наблюдению за избирательным процессом.

На заседании принято постановление об аккредитации 20 долгосрочных наблюдателей миссии БДИПЧ ОБСЕ, прибывших в нашу страну 6-7 ноября текущего года.

 (Источник: Республиканский пресс-центр по освещению выборов Президента Республики Узбекистан)

 

 

Встреча Наримона Умарова с избирателями Навоийской области

 

Кандидат в Президенты Республики Узбекистан от Социал-демократической партии Узбекистана «Адолат» Наримон Умаров 8 ноября встретился с избирателями Навоийской области.

Встречу, прошедшую в формате видеоконференции, открыл исполняющий обязанности председателя областного совета Социал-демократической партии Узбекистана “Адолат” Р.Хайитов. Доверенное лицо кандидата в Президенты С.Мансурова ознакомила собравшихся с его биографией.

Кандидат в Президенты Республики Узбекистан Наримон Умаров выступил с речью, где изложил основные положения своей предвыборной программы.

Он отметил, что в годы независимости в Навоийской области, как и во всех регионах нашей страны, осуществлены широкомасштабные реформы и созидательная работа, в результате чего все более возрастает доля промышленности в экономике области, города и села приобретают современный облик, повышается уровень жизни населения.

Предвыборная программа кандидата разработана на основе программных целей и идей Социал-демократической партии Узбекистана “Адолат”. В ней определены такие приоритетные задачи, как дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы инновационной деятельности, учреждение единого полномочного органа инноваций и инновационной инфраструктуры, создание Инновационного фонда.

В программе отмечается необходимость разработки программы для комплексного развития сферы экологии, разработки четких механизмов, направленных на обеспечение защиты окружающей среды путем увеличения количества и видов древесных насаждений, удерживающих пыль и поглощающих вредные вещества, создания зеленых зон в пригородах и на прилегающих к промышленным предприятиям территориях. Это, в частности, имеет актуальное значение для обеспечения чистоты воздуха и охраны здоровья населения в городе Навои.

Директор общеобразовательной школы №4 Карманинского района, член Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Г.Сатторова, директор Навоийского горного колледжа Ш.Норов, юрист адвокатской фирмы “Spark-Advokatus” города Навои Ш.Фозилова, директор Навоийского областного филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи Ю.Маликов и другие высказали свои мнения по предвыборной программе кандидата. Выступившие призвали избирателей принять активное участие в предстоящих 4 декабря текущего года выборах Президента Республики Узбекистан.

(Источник: УзА)

 

 

Встреча Хатамжона Кетмонова с избирателями Республики Каракалпакстан

 

Кандидат в Президенты Республики Узбекистан от Народно-демократической партии Узбекистана Хатамжон Кетмонов 8 ноября встретился с избирателями Республики Каракалпакстан.

Встречу, прошедшую в формате видеоконференции, открыл депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан А.Киргизбоев. Доверенное лицо кандидата в Президенты Х.Ешимбетов ознакомил собравшихся с биографией кандидата.

Кандидат в Президенты Республики Узбекистан Хатамжон Кетмонов в своем выступлении рассказал о своей предвыборной программе.

Он отметил, что в годы независимости в результате осуществленных под руководством Первого Президента нашей страны широкомасштабных реформ Республика Каракалпакстан превратилась в регион с динамично развивающейся промышленностью, в частности, были введены в строй Кунградский содовый завод, Устюртский газохимический комплекс, Ходжейлийский стекольный завод, Кунградский карбидный, нукусские мраморный и кабельный заводы, другие современные производства, которые играют важную роль в экономическом развитии нашей страны.

Кандидат отметил, что в его предвыборной программе воплощены такие благородные цели, обеспечивающие решение главной стратегической задачи – вхождения Узбекистана в ряд развитых демократических государств, обретения достойного места в мировом сообществе, как приверженность национальным интересам, сохранение и укрепление независимости страны, обеспечение процветания Родины, мира, благополучия народа, гражданского и межнационального согласия, социальной стабильности.

В программе особое внимание уделяется таким важным вопросам, как расширение сети сельских врачебных пунктов, усиление системного контроля за исполнением законодательных актов, регулирующих оказание квалифицированной медико-санитарной помощи на льготной и бесплатной основе, усиление государственного и общественного контроля за деятельностью фармацевтических предприятий и аптек, а также ценами на лекарственные средства, ограничение рекламы лекарственных средств.

Руководитель фракции Народно-демократической партии Узбекистана в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, директор Нукусского филиала Ташкентского государственного аграрного университета Е.Турениязов, главный редактор газеты “Қорақалпоғистон овози” Ш.Аяпов, директор общеобразовательной школы №70 Ходжейлийского района А.Уринбоева, магистрант Каракалпакского государственного университета имени Бердаха, обладатель Государственной стипендии Президента Республики Узбекистан Г.Сейтназарова и другие высказали свои мнения по предвыборной программе кандидата. Отметив, что процесс подготовки к выборам осуществляется в соответствии с национальным законодательством и общепризнанными международными нормами, выступившие призвали активно принять участие в предстоящих 4 декабря 2016 года выборах Президента Республики Узбекистан.

(Источник: УзА)

 

 

Встреча Шавката Мирзиёева с избирателями Самаркандской области

 

Кандидат в Президенты Республики Узбекистан от Движения предпринимателей и деловых людей - Либерально-демократической партии Узбекистана Шавкат Мирзиёев 8 ноября встретился с избирателями Самаркандской области.

Встречу открыл председатель Самаркандского областного Кенгаша УзЛиДеП М.Холмухамедов.

В результате осуществленных под руководством Первого Президента Узбекистана Ислама Каримова широкомасштабных реформ Самаркандская область наряду со всеми регионами нашей страны всесторонне развивается. С 2010 года объем валового регионального продукта увеличился в 1,7 раза, и эти динамичные темпы роста устойчиво сохраняются. Если в 2011 году доля промышленности в структуре экономики области составляла 18 процентов, то по итогам 2016 года этот показатель ожидается на уровне 23,8 процента. За последние пять лет в области появилось более 100 новых совместных и иностранных предприятий, их общее число достигло 259. Этими предприятиями выпускается промышленная продукция на 2,5 триллиона сумов (курс ЦБ РУ на 09.11.2016, 1$= 3120.51 сум) в год.

Кандидат в Президенты Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев выступил с речью, в которой подробно рассказал об основных направлениях своей предвыборной программы.

В программе определены приоритетные задачи по совершенствованию системы государственного и общественного управления, обеспечению верховенства закона и дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, углублению экономических реформ, укреплению макроэкономической стабильности и сохранению динамичных темпов роста, развитию социальной сферы, дальнейшему укреплению мира и согласия в стране. Особое внимание уделено таким важным вопросам, как повышение эффективности деятельности исполнительной власти, усиление механизмов общественного контроля, обеспечение независимости судебной власти и правосудия, модернизация и диверсификация экономики, расширение доходной базы местных бюджетов, развитие частной собственности и предпринимательства, расширение посевных площадей под кормовые и экспортоориентированные сельхозкультуры, обеспечение занятости, повышение качества жизни и благополучия населения.

Встреча прошла в формате видеоконференции. Избиратели, собравшиеся в городе Самарканде и всех районных центрах, высказали свои мнения по предвыборной программе кандидата.

Председатель Кенгаша Самаркандского областного отдела фонда "Нуроний" Х.Нормуродов, поэтесса Х.Бобомуродова, ветеран труда А.Хошимов, учительница общеобразовательной школы №6 Пайарыкского района А.Шульга, председатель схода граждан городка Пайшанба Каттакурганского района К.Ахмедов, директор общеобразовательной школы №87 Иштыханского района Ш.Умиров и другие отметили, что реализация намеченных в программе задач послужит дальнейшему развитию нашей страны. Было подчеркнуто, что подготовка к выборам Президента Узбекистана проходит в полном соответствии с национальным законодательством и международными демократическими принципами. Выступившие призвали избирателей принять активное участие в предстоящих 4 декабря выборах Президента Республики Узбекистан.

(Источник: УзА)

 

 

Гарантии прав кандидатов в Президенты Республики Узбекистан

 

Избирательная кампания вступила в самый важный этап. Центральная избирательная комиссия зарегистрировала кандидатов в Президенты, началась предвыборная агитация.

В соответствии с законодательством о выборах гарантии прав кандидатов в Президенты, в том числе право на ведение предвыборной  агитации, наступают со дня их регистрации Центральной избирательной  комиссией.

Кандидат в Президенты Республики Узбекистан на время проведения встреч с избирателями, выступлений на предвыборных собраниях, по телевидению и радио имеет право освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов. Подобная норма отражена и в статье 165 Трудового кодекса Республики Узбекистан.

После регистрации ЦИК кандидат в Президенты имеет право на бесплатный проезд на всех видах государственного пассажирского транспорта (за исключением городского пассажирского транспорта, такси и заказных рейсов других видов транспорта) в пределах территории Республики Узбекистан. Также он не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Республики Узбекистан.

В случае дачи такого согласия Генеральный прокурор немедленно извещает об этом Центральную избирательную комиссию. Гарантирование кандидатам такого права направлено на предотвращение их необоснованного преследования, незаконного привлечения к уголовной или административной ответственности. 

Не допускается привод, а равно досмотр личных вещей, багажа, транспорта, жилого и служебного помещения кандидата в Президенты Республики Узбекистан. Это считается мерой, направленной на обеспечение его неприкосновенности, и полностью соответствует общепризнанным положениям международного права.

Кандидатам в Президенты Республики Узбекистан, политическим партиям обеспечиваются равные условия при использовании средств массовой информации в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией. Известно, что средства массовой информации могут сыграть важную роль в победе того или иного кандидата на выборах. Ведь если на встречах с избирателями и предвыборных собраниях участвуют всего несколько сотен человек, то через СМИ информация доводится до миллионов избирателей. Поэтому в нашем законодательстве всем кандидатам и партиям гарантированы одинаковые права по использованию средств массовой информации при ведении предвыборной агитации.

Кандидатам в Президенты предоставляются равные условия для предвыборной агитации посредством проведения встреч с избирателями. О времени и месте проведения собраний и встреч сообщается избирателям заблаговременно. Органы государственной власти на местах, общественные объединения, руководители предприятий, организаций и учреждений, органы самоуправления граждан обязаны оказывать содействие в организации встреч с избирателями, получении необходимых справочных и информационных материалов.

Встречи с избирателями имеют важное значение в деятельности кандидатов. Во время таких мероприятий у них появляется возможность ближе ознакомиться с имеющимися на определенной территории проблемами и выразить свое отношение к ним. Встречи значимы и для избирателей: они смогут подробно узнать о личности и предвыборной программе кандидата, задать ему свои вопросы и получить ответы.

Согласно избирательному законодательству кандидат вправе иметь до 15 доверенных лиц. Они помогают кандидату в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за избрание его Президентом. Также представляют интересы кандидата в отношениях с государственными и общественными организациями, избирательными комиссиями.

Доверенные лица по представлению кандидата в Президенты Республики Узбекистан регистрируются Центральной избирательной комиссией, которая выдает им соответствующие удостоверения. То что кандидат может иметь до 15 доверенных лиц, создает возможность для активного осуществления предвыборной агитации по всей территории страны, другими словами - во всех избирательных округах. 

На всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, а также в помещениях для голосования в день выборов и при подсчете голосов имеют право участвовать по одному наблюдателю от политических партий, выдвинувших кандидатов в Президенты.

Нормы, установленные в национальном законодательстве по гарантиям прав кандидатов, полностью соответствуют общепризнанным принципам международного права. В частности, эти вопросы детально раскрыты в таких документах, как Всеобщая декларация прав человека; Международный пакт о гражданских и политических правах; Документ Копенгагенского совещения по человеческому измерению, принятый в 1990 году Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе; Декларация о критериях свободных и справедливых выборов, принятая в 1994 году Межпарламентским союзом; Руководящие принципы относительно выборов, принятые в 2002 году Венецианской комиссией.

Например, в Руководящих принципах Венецианской комиссии относительно выборов определено, что всем кандидатам должны гарантироваться равные возможности. Это предусматривает создание во время избирательной кампании равных возможностей при использовании средств массовой информации, в том числе государственных, а также при финансировании государством политических партий, выдвинувших кандидатов. В пункте 3 Декларации Межпарламентского союза о критериях свободных и справедливых выборов отмечено, что каждый кандидат имеет равные возможности доступа к средствам массовой информации. Узбекистан придерживается указанных положений с первых лет независимости и закрепил их в соответствующих законах. 

Еще одна особенность избирательного законодательства нашей страны заключается в том, что расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов

Президента Республики Узбекистан, производятся за счет государственных средств. Финансирование и иная материальная поддержка кандидатов в Президенты за счет других средств запрещается. Политические партии, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации и граждане Республики Узбекистан могут добровольно передавать свои средства для проведения выборов. Эти средства принимаются Центральной избирательной комиссией для их использования в ходе избирательной кампании.

В законодательных актах с целью защиты прав и гарантий от разных посягательств определены также основы ответственности. Так, в соответствии со статьей 7 Закона «О выборах Президента Республики Узбекистан» лица, нарушающие правила и порядок проведения выборов, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным путем свободному осуществлению гражданином Республики Узбекистан права избирать и быть избранным Президентом, а также члены избирательных комиссий, должностные лица государственных и общественных органов, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования, несут установленную законом ответственность. К ответственности привлекаются также лица, опубликовавшие или иным способом распространившие ложные сведения, порочащие честь и достоинство кандидата, допустившие оскорбительное отношение к членам избирательных комиссий.

Важным фактором в обеспечении гарантий прав кандидатов является правосудие. Согласно статье 20 Закона «О гарантиях избирательных прав граждан» каждому гражданину Республики Узбекистан гарантируется судебная защита его избирательных прав, возможность обжалования в суд незаконных действий избирательных комиссий, государственных органов, должностных лиц, общественных объединений. Согласно статье 19 Закона «О выборах Президента Республики Узбекистан» решения и действия избирательной комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, а в предусмотренных этим законом случаях также в суд.

В статье 272 Гражданского процессуального кодекса определено, что жалоба на действия (решения) избирательной комиссии должна быть рассмотрена судом не позднее трехдневного срока с момента ее подачи, а если до дня выборов осталось менее шести дней - незамедлительно. Жалоба рассматривается судом с вызовом заявителя, представителя соответствующей избирательной комиссии, прокурора, а в случае, когда жалоба касается не заявителя, а другого гражданина, то и этого лица. Неявка указанных лиц не является препятствием для рассмотрения дела. Решение суда немедленно после его вынесения вручается соответствующей избирательной комиссии и заявителю.

С целью более полной защиты прав кандидатов и создания необходимых для этого гарантий законом от 4 сентября 2014 года внесены дополнения в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности. Точнее, в статье 514  кодекса установлена ответственность за нарушение прав кандидата, доверенного лица, наблюдателя или уполномоченного представителя политической партии, а в статье 516 - за опубликование или распространение иными способами заведомо ложных сведений о кандидате, политической партии.

Ответственность за нарушение законодательства актов об организации, проведении выборов или референдума, за воспрепятствование осуществлению избирательного права или полномочий доверенных лиц установлена и в Уголовном кодексе Республики Узбекистан.

Словом, в избирательном законодательстве нашей страны права кандидатов гарантированы на основе принципов равенства и справедливости, для этого создана достаточная правовая база.

Гульчехра МАЛИКОВА,

профессор Академии государственного управления при Президенте 

Республики Узбекистан.

(Источник: газета «Народное слово»)